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震驚!長江干流沿岸近500個取水口均遭污染

更新時間:2019-05-09      點(diǎn)擊次數(shù):2038

四川綿竹沱江上游磷礦開采區(qū),石亭江邊沿河公路,重型卡車滿載磷礦石川流不息,旁邊的大小山脈,已經(jīng)被挖得千瘡百孔,江邊也堆滿了灰黑色的礦渣,渾黃的河水終流向長江;荊江石首江段,當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的非法排污口直通江心,暗紅的污水直接排入了滾滾長江……記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在長江及其支流沿線,偷排亂排的老問題時有發(fā)生,污染總量快速上升。在這背后,排污總量不清、省交界水域斷面責(zé)任不清、排污口運(yùn)行不清、人員設(shè)置不清等四大難題亟待解決。

暗紅污水直接排入長江

長江是中國*大河,水資源總量占全國的35%,流域面積約占全國的1/5,人口占全國的1/3。2014年5月,四川綿竹沱江上游磷礦開采區(qū),石亭江邊沿河公路,重型卡車滿載磷礦石川流不息,揚(yáng)起一道又一道塵土,偶爾遇見騎著摩托帶著家人的村民灰頭土臉經(jīng)過。旁邊的大小山脈,已經(jīng)被挖得千瘡百孔,江邊也堆滿了灰黑色的礦渣,渾黃的河水流過。

記者在長江中游荊江石首江段看到,江岸因連續(xù)暴雨被沖刷崩塌,當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)直通江心的非法排污口暴露出來,暗紅的污水直接排入了滾滾長江。

中科院南京分院院長周健民表示,近年來的調(diào)查表明,在水質(zhì)方面,長江干流由于入水量大,總體水質(zhì)尚可,但城市江段污染較為嚴(yán)重;流量相對少的支流污染情況更為驚人。以長江干流城市江段為例,岸邊污染帶不斷擴(kuò)張,1993年污染帶長約560公里,2003年已達(dá)670公里,其中包括0余種有毒污染物;而支流方面,以太湖流域?yàn)榇淼闹Я鞲粻I養(yǎng)化,劣五類水長期存在。

據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),全國總投資近10152億元的7555個化工石化建設(shè)項(xiàng)目中,81%布設(shè)在包括三峽庫區(qū)、南水北調(diào)輸水干渠沿線在內(nèi)的江河水域和人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,其中45%為重大風(fēng)險源。

目前長江干流沿岸共有取水口近500個,都已不同程度地受到岸邊污染帶影響,由于找不到符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源地,不少城市如上海、徐州等被迫采用江心取水辦法,開辟第二取水源等方式改善飲用水質(zhì)量。

四個“不清”掣肘水環(huán)境保護(hù)

面對嚴(yán)峻的水生態(tài)形勢,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)均各自設(shè)置了水質(zhì)管理機(jī)構(gòu)。但記者走訪發(fā)現(xiàn),雖然機(jī)構(gòu)很多,長江水環(huán)境一些基本情況仍不清楚。

長江流域年排放總量是多少?全國入河排污口實(shí)時監(jiān)控情況如何?水環(huán)境專職人員機(jī)構(gòu)設(shè)置情況如何?省界排污口斷面責(zé)任如何劃分?四個“不清”困擾著長江流域水污染治理。

排污總量不清。2012水利部水資源公告表明,全國廢污水排放總量785億噸,其中近400億噸排入長江;而同期環(huán)保部統(tǒng)計(jì)全國廢水排放總量為684.6億噸,不到0億噸排入長江,兩者數(shù)量相差巨大。

重慶環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,水信息發(fā)布出口不統(tǒng)一是長期以來存在的問題。“環(huán)境部門一套數(shù)據(jù),水利部門一套數(shù)據(jù),兩套數(shù)據(jù)因檢測口徑不一致等問題長期打架。”

省交界水域斷面責(zé)任不清。據(jù)2004年水利普查,與河流符合和優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)59.4%的平均水平相比,全國省界斷面符合和優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例低于河流近20個百分點(diǎn),“企業(yè)建在省界,污染歸入下游”現(xiàn)象較為普遍。

排污口運(yùn)行不清。根據(jù)*次全國水利普查成果資料統(tǒng)計(jì),長江流域規(guī)模以上入河湖排污口總數(shù)為6157個,其中廢、污水口6088個,冷卻水排放口69個。然而,長江委監(jiān)控的只有81個,僅占流域規(guī)模以上入河排污口總量的1.3%。

長江委水環(huán)所總工程師穆宏強(qiáng)介紹,目前排污成本也是地方吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要指標(biāo),縣級以上環(huán)保部門和流域主管部門均有權(quán)力設(shè)置入河排污口,導(dǎo)致入河排污口管理存在家底不清的情況。

人員設(shè)置不清。記者發(fā)現(xiàn),多數(shù)沿江地區(qū)市一級以下沒有單獨(dú)設(shè)立水環(huán)站,沒有專門的水環(huán)員編制,也沒有專職水環(huán)員,相關(guān)水環(huán)工作由水利等其他部門代為行使,甚至存在水環(huán)工作“不知道找誰”的情況。

綜合治理須完善頂層設(shè)計(jì)

隨著新一輪發(fā)展契機(jī)臨近,長江水污染治理問題又一次成為關(guān)注焦點(diǎn),這一交織著局部與整體,生態(tài)與發(fā)展的流域性綜合問題面臨著頂層設(shè)計(jì)細(xì)化和底層廣泛參與的雙重問題。

從頂層設(shè)計(jì)上,應(yīng)做到四個統(tǒng)一:規(guī)劃統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)施統(tǒng)一,檢測統(tǒng)一。同時加快建立水資源保護(hù)法規(guī)保障體系。建議修改《水環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》。盡快制定綜合管理長江流域生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源利用的專項(xiàng)法律,建立上下游交界斷面水質(zhì)交接制度,進(jìn)一步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

同時,推動環(huán)境信息公開和公眾參與,促進(jìn)環(huán)境治理機(jī)制的完善。以公眾參與突破長期困擾中國環(huán)保的執(zhí)法障礙。

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